Ministerul Finantelor a pus în dezbatere publica proiectul unei Ordonanta de urgenta privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea unor acte normative, care prevede, printre altele, limitari de salarii si sporuri în sectorul bugetar, relateaza Mediafax. Neadoptarea masurilor de limitare a cheltuielilor bugetare ar genera un necesar de finantare suplimentar de 95,1 miliarde lei, cu impact asupra deficitului bugetului general consolidat de 6,2- din produsul intern brut în anul 2022, afectând sustenabilitatea finantelor publice. Neadoptarea masurilor fiscale ar determina o reducere a veniturilor bugetare în anul 2022 de 6,0 miliarde lei, reprezentând 0,5 - din produsul intern brut în anul 2022, precizeaza nota de fundamentare a actului normativ. Proiectul ppropune mentinerea în anul 2022 a cuantumului brut al salariilor de baza/soldelor de functie/salariilor de functie/indemnizatiilor de încadrare lunara de care beneficiaza personalul platit din fonduri publice, precum si a indemnizatiilor aferente functiilor de demnitate publica si functiilor asimilate acestora, prevazute în anexa nr. IX la Legea-cadru nr. 153/2017, la nivelul acordat pentru luna decembrie 2021. Exceptie face personalul care ocupa functiile prevazute în anexa nr. II ”Familia ocupationala de functii bugetare ”Sanatate si asistenta sociala” la Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, care beneficiaza de o majorarea a salariilor de baza cu 1/4 din diferenta dintre salariul de baza prevazute de Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru anul 2022 si cele din luna decembrie 2021. O alta masura este mentinerea în anul 2022 a cuantumului sporurilor, indemnizatiilor, compensatiilor, primelor si al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut lunar cel mult la nivelul cuantumului acordat pentru luna decembrie 2021, în masura în care personalul ocupa aceeasi functie si îsi desfasoara activitatea în aceleasi conditii, mentinerea în anul 2022 a cuantumului indemnizatiei de hrana la nivelul stabilit pentru anul 2021. Proiectul mai prevede o serie de alte limitari, dar si mai multe exceptii. Munca suplimentara efectuata peste durata normala a timpului de lucru de catre personalul din sectorul bugetar încadrat în functii de executie sau de conducere, precum si munca prestata în zilele de repaus saptamânal, de sarbatori legale si în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementarile în vigoare, nu se lucreaza, în cadrul schimbului normal de lucru, se va compensa numai cu timp liber corespunzator. În perioada 1 ianuarie 2022 – 31 decembrie 2022 se suspenda aplicarea prevederilor Legii nr. 509/2006 privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru prescolari si elevii din învatamântul primar de stat, privat si confesional, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18 din 11 ianuarie 2007, cu modificarile si completarile ulterioare. Actul normativ prevede modificari în regimul de impozitare al microîntreprinederilor, respectiv reducerea plafonului de încadrare de la 1.000.000 euro la 500.000 euro. În cazul cadourilor în bani si/sau în natura, inclusiv tichetelor cadou, oferite de angajatori, angajatilor cu ocazia Pastelui, Craciunului si a sarbatorilor similare ale altor culte religioase, angajatelor cu ocazia zilei de 8 martie si cele oferite angajatilor în beneficiul copiilor minori ai acestora cu ocazia zilei de 1 iunie, se propune majorarea plafonului neimpozabil si care nu se cuprinde în baza de calcul al contributiilor de asigurari sociale obligatorii de la suma de 150 lei la suma de 300 de lei pentru fiecare persoana si fiecare eveniment, având în vedere ca ultima majorare a avut loc în anul 2005 (de la 120 de lei la 150 de lei/persoana/eveniment). Se propune eliminarea din categoria veniturilor din alte surse a biletelor de valoare sub forma tichetelor cadou în corelare cu masura modificarii tratamentului fiscal aplicabil tichetelor cadou acordate persoanelor fizice, de catre angajatori/platitori, în sensul eliminarii exceptarii de la plata contributiilor sociale obligatorii si includerea în baza de calcul al acestora a valorii nominale a tichetelor cadou acordate de catre angajatori/platitori, potrivit legii, în cazul persoanelor fizice care realizeaza venituri din salarii sau asimilate salariilor, în alte situatii decât cele în care se acorda cu ocazia Pastelui, zilei de 1 iunie, Craciunului si a sarbatorilor similare ale altor culte religioase. Pentru implementarea masurilor din domeniul fiscal cuprinse în Programul de guvernare, aprobat prin Hotarârea Parlamentului României nr. 42/2021 pentru acordarea încrederii Guvernului, precum si a obiectivelor din Planul National de Redresare si Rezilienta cu privire la necesitatea reducerii distorsiunilor si stimulentelor fiscale, se propune eliminarea facilitatii de exceptare de la plata contributiei de asigurari sociale de sanatate pentru persoanele fizice care au calitatea de pensionari, pentru veniturile din pensii pentru partea ce depaseste suma lunara de 4.000 de lei, pentru fiecare drept de pensie. Baza lunara de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate, pentru veniturile din pensii care depasesc 4.000 de lei lunar, o reprezinta partea ce depaseste suma lunara de 4.000 de lei, pentru fiecare drept de pensie. În vederea determinarii impozitului pe venitul din pensii, venitul impozabil lunar din pensii se stabileste prin deducerea din venitul din pensie a sumei neimpozabile lunare de 2.000 de lei si, dupa caz, a contributiei de asigurari sociale de sanatate datorata. Pentru atenuarea impactului cresterii preturilor la energia termica, se propune intrarea în vigoare mai devreme a masurii, respectiv de la 1 ianuarie 2022 si extinderea sferei de aplicare prin includerea, pe lânga populatie, si a altor categorii de consumatori cu un grad de suportabilitate redus. În acelasi timp, având în vedere impactul bugetar al introducerii cotei reduse de TVA de 5- pentru livrarea de energie termica, este necesara limitarea aplicarii, doar la sezonul rece, respectiv pentru perioada de 5 luni cuprinsa între data de 1 noiembrie a anului curent si data de 31 martie a anului urmator. Întrucât aplicarea cotei reduse de TVA pentru livrarea de locuinte, conform legislatiei europene si nationale în domeniu, trebuie sa se circumscrie caracterului social, se impune reglementarea posibilitatii achizitionarii cu cota redusa de TVA de 5-, în mod individual sau în comun cu alta persoana fizica/alte persoane fizice a unei singure locuinte a carei valoare depaseste suma de 450.000 lei, dar nu depaseste suma de 700.000 lei, exclusiv TVA, reprezentând echivalentul în lei a aproximativ 140.000 euro. Totodata, este necesara instituirea unei pârghii de control, prin introducerea unui Registru în care se înscriu toate tranzactiile cu locuinte care beneficiaza de cota redusa, indiferent de valoare. Pe baza acestui registru se verifica îndeplinirea conditiei referitoare la achizitionarea cu cota redusa de TVA de 5- a unei singure locuinte a carei valoare depaseste suma de 450.000 lei, dar nu depaseste suma de 700.000 lei, exclusiv TVA. Proeictul mai propune crearea unui sistem informatic numit e-Transport, prin intermediul caruia, contribuabilii sa declare anticipat deplasarea bunurilor detinute dintr-o locatie în alta, ocazie cu care sistemul va genera o cheie de control (un numar unic) ce va fi preluata pe documentele de transport, astfel ca, în momentul verificarilor efectate de organele abilitate pe caile de transport sa se poata verifica declararea transportului în e-Transport. Instituirea sistemului de monitorizare a transporturilor de bunuri pe teritoriul national, va fi completata în anul 2023 prin Sistemului informatic de monitorizare a tranzactiilor intracomunitare de bunuri (SIMTIC), implementat prin fonduri europene, sistem fundamentat pe un concept nou bazat pe: implementarea unei notificari anticipate tranzactiei efectuate de catre contribuabil, existenta unui sistem de camere de luat vederi amplasate în punctele de frontiera rutiera, colectarea si utilizarea datelor de la cântarele CNAIR. Având în vedere ca, începând cu data de 1 ianuarie 2022 valoarea salariului de baza minim brut pe tara garantat în plata a fost stabilita la suma de 2.550 de lei, ceea ce ar însemna ca punctul de amenda sa fie 255 de lei, adica cu aproape 50- mai mult, consideram ca este necesar ca si în cursul anului 2022 sa fie luata o masura temporara de stabilire a unei valori fixe a punctului amenda. În context, se propune completarea articolului 98 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, mai arata nota de fundamentare. Neadoptarea acestor masuri, în regim de urgenta, putând avea consecinte negative, în sensul ca ar genera un impact suplimentar asupra deficitului bugetului general consolidat, afectând sustenabilitatea finantelor publice, riscul nerespectarii recomandarii Comisiei Europene stabilita în cadrul procedurii de deficit excesiv declansata pentru România, riscul întârzierii adoptarii bugetului de stat si a bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2022, afectând posibilitatile de finantare a actiunilor de limitare a raspândirii coronavirusului SARS-CoV-2 precum si a reformelor si investitiilor din Programul National de Redresare si Rezilienta, imposibilitatea ocuparii temporare a postului de conducator al compartimentului financiar-contabil, aspect de natura sa influenteze negativ activitatea entitatilor publice, întrucât s-ar afla în imposibilitate de a înregistra în contabilitate operatiunile patrimoniale de natura activelor, datoriilor, capitalurilor proprii, a veniturilor si cheltuielilor, de a afectua plati si de a întocmi situatiilor financiare si de elaborarea si fundamentarea proiectului bugetului institutiei. (Mediafax)
