Primaria Iasi vrea sa finalizeze un proiect european într-un mod neobisnuit: în regie proprie. O astfel de solutie este analizata de functionarii institutiei în cazul amenajarii a cinci parcuri pe terenuri degradate. Unele modificari legislative de la finalul anului trecut permit un astfel de scenariu, dar în anumite conditii. Contractul de finantare UE aferent „Oazelor de verdeata”, cum este cunoscut proiectul, a fost semnat în februarie 2020, iar cel de lucrari patru luni mai târziu. Constructorul nu a facut fata lucrarilor, în ciuda faptului ca proiectul este unul de mica amploare: amenajarea a 11.000 mp de spatii verzi si a circa 16.000 mp de carosabil. CITESTE SI: Proiecte importante pe bani europeni ale Primariei Iasi cad ca spicele. Care sunt cauzele? Primaria nu a tinut cont de numeroasele întârzieri din proiect sau de abandonarea santierelor si a asteptat, rabdatoare, încetarea contractului la termen, ceea ce s-a întâmplat în Ajunul Craciunului de anul trecut. Zilele trecute, „Ziarul de Iasi” a scris despre un alt proiect UE al Primariei în cazul caruia exista pericolul pierderii fondurilor europene. Care sunt conditiile pentru „regie proprie” Contractul de lucrari, cu o valoare de 5,1 milioane lei (inclusiv TVA), a încetat în decembrie 2022, fara ca firma Con Ted Company SRL sa duca la bun sfârsit întregul proiect. „Vom avea de determinat cu exactitate restul de executat în functie de care se va stabili si modalitatea de atribuire a lucrarilor: procedura simplificata sau regie proprie”, se arata într-un raspuns al Primariei la solicitarea „Ziarul de Iasi” cu privire la stadiul proiectului. În primul caz, este vorba despre o procedura de licitatie desfasurata prin intermediul SEAP, iar „regia proprie” înseamna încredintarea directa a lucrarilor catre o societate din subordine. Potrivit OUG 117/2022, o societate care are Municipiul Iasi ca actionar unic poate finaliza lucrarile la „oazele de verdeata” doar daca, la încetarea contractului initial, stadiul implementarii este de cel putin 75-. „Valoarea eligibila totala a cheltuielilor aferente lucrarilor în regie proprie nu depaseste 30- din valoarea eligibila a contractului de finantare”, este o alta conditie prevazuta la art. II, alin. 5, lit. c) din actul normativ amintit. În cazul „oazelor de verdeata”, lucrarile în regie proprie nu ar trebui sa depaseasca 2,6 milioane lei, în contextul în care valoarea totala eligibila a proiectului este 8,6 milioane lei, conform Agentiei de Dezvoltare Regionala Nord-Est. CITESTE SI: Primaria, pe cale sa rateze înca un proiect important cu bani UE. Cum a mers la Sibiu „ca uns”, iar la Iasi are probleme din start? Desi au trecut aproape 2 luni de la încetarea contractului cu Con Ted Company SRL, Primaria înca nu are o evaluare cu privire la cuantumul lucrarilor ramase de executat. O alta conditie esentiala pentru finalizarea lucrarilor în regie proprie apare în Legea 98/2016, privind achizitiile publice, la articolul 31, unde sunt prevederile legate de contractele încheiate între entitati din sectorul public: „mai mult de 80- din activitatile persoanei juridice controlate sunt efectuate în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredintate de catre autoritatea contractanta care o controleaza”. În cazul a doua companii ale Primariei care pot prelua proiectul (Servicii Publice Iasi sau Citadin), aceasta conditie este îndeplinita, societatile fiind dependente de lucrarile comandate de Primarie. „La oazele de verdeata nu sunt probleme, în cea mai mare parte a lor deja partea structurala este facuta. La oaza de verdeata din zona Bradului este realizata partea de parc, va mai trebui sa continuam noi cu asfaltarea pe str. Orientului, iesirea în partea stânga a scolii si a gradinitei. Inelele respective le facem noi ca exced proiectului european. Pentru celelalte oaze de verdeata, singura problema care a mai aparut este asfaltarea, de pe str. Romana, care nu s-a mai încadrat în pret, acolo o vom introduce noi pe fondurile noastre, urmând ca celelalte elemente ale proiectului sa fie realizate”, a declarat recent primarul Mihai Chirica, interpelat de ZDI pe tema stadiului proiectului. Lucrari de mica amploare, probleme mari Licitatia de lucrari a fost lansata în aprilie 2020, iar, în iunie, contractul a fost semnat cu unicul ofertant, în speta firma Con Ted Company SRL pentru o valoare de 4,3 milioane lei, fara TVA. Circa 20- din aceasta suma reprezinta lucrari la cai de acces, iar restul banilor vizeaza amenajarea scuarurilor. Amplasamentele alese de Primarie pentru realizarea celor cinci spatii verzi sunt pe Aleea Prof. I. Simionescu (2.400 mp), str. Egalitatii (2.300 mp), str. Bradului (3.800 mp), Romana (1.500 mp) si str. Butnari (1.500 mp). CITESTE SI: “Amenda” uriasa pentru noile tramvaie ale Primariei. "Atacam în instanta!" Potrivit proiectului, lucrarile constau în amenajarea de zone verzi (defrisare vegetatie existenta, modelare teren, plantari, gazon), realizarea alei pietonale, crearea de facilitati pentru recreere pe terenurile amenajate (zone speciale pentru sport, locuri de joaca etc.), achizitionarea si montarea unor elemente constructive (foisoare, pergole, grilaje, grupuri sanitare, spatii întretinere, scene etc.), instalare Wi-fi, montare sisteme de supraveghere video, mobilier urban (banci, cosuri de gunoi, toalete ecologice etc.), modernizare cai de acces, racorduri la utilitati, realizare sistem de irigatii si sistem de iluminat. În total, este vorba despre amenajarea a 11.500 mp de spatiu verde si a aproape 15.900 mp de cai de acces (strazi) la terenuri. Cu toate ca lucrarile sunt de mica amploare, acestea nu au putut fi finalizate într-un termen (generos) de 30 de luni (iunie 2020 – decembrie 2022). În ciuda numeroaselor semnale publice si a întârzierilor din proiect, Primaria nu a luat masuri rapide pentru a rezolva problemele sesizate si a asteptat, rabdatoare, încetarea contractului la termen. Daca guvernul nu ar fi aprobat OUG 117/2022, atunci Primaria era obligata sa faca o noua licitatie pentru restul lucrarilor de executat, ceea ce ar fi dus la întârzieri si mai mari în implementare si cu riscul pierderii fondurilor UE. Contract de dotari de aproape 2 milioane lei Aceeasi companie a fost pe punctul de a semna si contractul pentru dotarea spatiilor verzi, dar Consiliul National pentru Solutionarea Contestatiilor a anulat raportul procedurii: Con Ted Company SRL obtinuse cel mai bun punctaj dupa ce, în oferta, a sustinut ca poate livra bunurile într-o singura zi (!). Ulterior, Primaria a semnat contractul cu celalalt competitor (CNC Romcenter din Bucuresti) pentru o suma de 1,6 milioane lei (fara TVA). Recent, a fost semnat si un act aditional prin care valoarea a fost majorata (cu un procent de sub 15-), în contextul prevederilor legale în acest sens, adoptate în urma cresterii explozive a preturilor din domeniul constructiilor pe perioada pandemiei.
