Inspectorii au verificat procedura achizitiei derulate în primavara anului 2020 pâna la sosirea celor o suta de module aflate azi la Letcani. Instanta a anulat argumentele pe baza carora Euronest, asociatia care detine complexul medical, a fost sanctionata de inspectorii de conturi. Dupa ce a obtinut rejudecarea cazului, la sfârsitul anului trecut, Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Euronest a marcat o victorie în fata Camerei de Conturi Iasi, ai carei inspectori gasisera mai multe probleme în procedura de achizitie a spitalului mobil. Neregulile trecute în raportul de 43 de pagini (fara anexe) atrasesera atunci si câteva amenzi care însumau 70 de mii de lei, pe lânga obligatiile de corectare sau îndeplinire a unor cerinte. CITESTE SI: O noua rasturnare de situatie în cazul spitalului mobil. Un proces câstigat la Suceava Magistratii Tribunalului Botosani, unde se rejudeca procesul, au anulat în parte Decizia nr. 80/2020 întocmita de inspectorii de conturi în urma controlului realizat pe repede înainte – la fel ca si achizitia complexului medical mobil – în perioada 23 iunie - 10 iulie 2020. Amintim ca cele aproximativ 100 de module cu 256 de paturi, echipament medical si instalatii de functionare au fost achizitionate pe 21 aprilie 2020 de la o companie din Turcia, a carei oferta a concurat cu alte trei în procedura de licitatie. Procedura atipica, documentatie diferita De altfel, una dintre sanctiunile administrate de echipa de verificare, în suma de 30 de mii de lei, a invocat motivul ca „nu au fost respectate prevederile legale cu privire Ia elaborarea Caietului de sarcini, în sensul în care entitatea nu a stabilit, pentru produsele necesare, prescriptii/ caracteristici de natura tehnica (specificatii tehnice minimale) care sa descrie, în mod obiectiv si într-o maniera corespunzatoare, cerintele autoritatii contractante”, dupa cum consemneaza raportul. CITESTE SI: Spitalul mobil de la Letcani ramâne închis, dar bagat în priza. Razboiul din Ucraina îi poate da o noua destinatie Cei de la Euronest au sustinut în fata instantei ca procedura de achizitie publica pentru care au optat nu impunea întocmirea unui Caiet de sarcini, astfel încât asociatia nu era obligata sa respecte prevederile legale referitoare la acesta. Instanta a fost de acord cu explicatia, retinând ca „însasi Curtea de Conturi, în Încheierea de solutionare a contestatiei, a aratat ca specificatiile tehnice au fost întocmite cu luarea în considerare a faptului ca, la acel moment de timp când s-a efectuat achizitia publica, era instituita stare de urgenta pe teritoriul României si exista o necesitate de a se preveni raspândirea continua a infectiei cu virusul SARS CoV2, în contextul existentei unor focare de infectie în Regiunea Nord-Est”. Cum au aratat ofertele Alte trei sanctiuni, în suma de 40 de mii de lei, au fost stabilite de inspectorii de conturi pentru unele carente în activitatea Comisiei de evaluare, inclusiv pentru faptul ca anuntul de atribuire a fost publicat mai târziu decât termenul de 30 de zile asumat. În privinta functionarii Comisiei de evaluare a ofertelor, judecatorii au fost de partea Euronest, aratând ca nici ofertele n-au fost tocmai la înaltime. Astfel, Tribunalul a apreciat ca „ofertele celor doua societati (Koombo Prodsya SRL din Slatina si SDI Global LLC din Ankara, n.r.) nu s-au aflat în aceeasi situatie. Astfel, desi o parte din ofertele tehnice ale celor societati erau similare, în sensul ca ambele au preluat ca atare cele doua Anexe ce formau obiectul contractului, restul Propunerii tehnice prezentate de aceste societati s-au diferentiat substantial. Într-adevar, Koombo Prodsya a prezentat doar niste generalitati legate de constructiile modulare si grinzile din aluminiu, fara legatura cu necesitatile concrete ale autoritatii contractante de a achizitiona un spital modular, pe când SDI Global LLC a prezentat efectiv containerele ofertate si aparatura/ infrastructura aferenta acestora, aspecte ce rezulta din studierea celor doua oferte, aflate în copie în dosarul de recurs al Curtii de Apel Suceava”, consemneaza hotarârea pronuntata de instanta. CITESTE SI: O surpriza de 13 milioane euro: Euronest pierde procesul Spitalului Mobil. Mai platim o data? Cât priveste termenul depasit la publicarea anuntului de atribuire, judecatorii nu au putut decât sa constate ca inspectorii Camerei de Conturi au avut dreptate. Prin urmare, singura parte a sanctiunilor care ramâne valabila este aceasta, respectiv pentru 5000 de lei. Spitalul mobil împlineste 3 ani. A functionat doar 6 luni Alina Popa, directorul executiv al Euronest, ne-a explicat ca se judeca acum continutul raportului întocmit de inspectori cu mai bine de trei ani în urma si abia apoi urmeaza contestarea procesului-verbal. Ea a salutat decizia care a aratat ca „achizitia s-a derulat perfect legal, respectând toate prevederile în vigoare în litera si în spiritul lor”. Mai mult, „am facut dintr-o procedura necompetitiva, negocierea, una competitiva, transparenta si într-un timp foarte scurt”, ne-a mai spus directorul Euronest. Procedura a fost lansata pe 10 aprilie 2020 dupa precizari publicate cu doar câteva zile înainte în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, privind termenele care se pot reduce de la 30-35 de zile la 10-15 zile pentru situatiile urgente, respectiv la „procedura de negociere fara publicare”, în „cazuri de extrema urgenta”. Complexul medical a ajuns cu întârziere la Iasi, fiind instalat si pus în functiune pentru bolnavii de Covid-19 abia în preajma alegerilor locale, în septembrie 2020. Ulterior a fost închis în ianuarie 2021, redeschis în iarna urmatoare în urma recrudescentei cazurilor de infectie si închis definitiv în primavara anului trecut. De atunci, complexul medical si echipamentele din dotare stau nefolosite, în asteptarea relocarii la baza ISUJ Iasi de pe bd. Rosetti. Spitalul apartine Euronest, dar a fost dat în administrare Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta. Decizia instantei nu e definitiva, dar nu aduce nici banii iesenilor înapoi De remarcat ca, desi Comisia Europeana a avut o linie de finantare deschisa pentru asemenea structuri modulare, Guvernul de la Bucuresti condus pe atunci de un premier liberal a inclus în lista solicitantilor mai multe institutii, inclusiv consilii judetene si primarii, dar nu si asociatii ale CJ-urilor, precum Euronest. Prin urmare, investitia de 11 milioane de euro în acest spital, suportata în cea mai mare parte de ieseni, nu a mai fost recuperata din fonduri europene, asa cum s-a preconizat initial. Cât priveste decizia Tribunalului Botosani, ea nu este definitiva si poate fi atacata cu recurs, în termen de 15 zile de la primirea comunicarii, respectiv pâna la sfârsitul lunii septembrie.
