Acea gaura pe care o produce Moldova în bugetul de stat sau în structura diverselor programe de finantare e mai mult o iluzie, dragi compatrioti din alte regiuni. Aici, în Moldova, traim mai degraba o subzistenta regionala care va lasa pe toti ceilalti sa va dezvoltati linistit. În cel de-al treilea text al acestei serii va propun sa privim catre Programul Operational Regional (POR) si Planul National de Dezvoltare Locala (PNDL). Lucrând cu sume impuse, care în valori absolute par destul de mari pentru Regiunea de Dezvoltare Nord-Est, în raport cu celelalte regiuni ale României, ni se creeaza o perceptie falsa ca s-ar avea în vedere o finantare suplimentara. Dar sa nu uitam ca în ciuda scaderii dramatice a populatiei (de la 3,8 milioane de locuitori - în 1992, la 3,3 milioane - în 2011 si doar 3,1 milioane în prezent), Nord-Estul ramâne cea mai populata regiune a tarii noastre. 3. Programul Operational Regional Si acesta e un program de finantare ce are ca obiectiv principal diminuarea ecarturilor de dezvoltare dintre regiuni. Dar si aici, ca si în cazurile precedente, guvernantii de la Bucuresti interpreteaza bizar sprijinirea regiunilor mai putin favorizate. Comparatia cu Polonia nici nu încape în discutie! Nu numai ca statul polonez a avantajat regiunile mai putin dezvoltate, dar a creat si un capitol special de finantare pentru regiunile din est, mai slab dezvoltate. În România, când vorbim de POR, doar datele absolute creeaza iluzia unor fonduri mai mari atribuite regiunii cel mai putin dezvoltate a României - 1,76 miliarde euro. În fapt, cu ceva mai mult de 550 euro/locuitor, Regiunea de dezvoltare Nord-Est se afla pe o pozitie intermediara între regiunile României, în urma Regiunii de Sud-Est (618 euro/loc.), dar si a celor de Nord-Vest (584) si Vest (567), ce au un PIB/loc. mult mai mare. Repartitia dezechilibrata a fondurilor e grava, mai ales ca nu vorbim de cheltuieli post-factum, ci de fonduri în care ar trebui sa se încadreze regiunile de dezvoltare în ciclul de finantare actual. 4. Planul National de Dezvoltare Locala Aceste fonduri sunt specifice doar României, iar menirea lor (unica, as zice, în conformitate cu site-ului PNDL) e reducerea decalajului dintre regiuni. Regiunii de Nord-Est, dupa cum am vazut cea mai populata din România, i-au fost atribuite în ciclul de finantare anterior (2017-2020) 4,8 miliarde de euro (locul al II-lea în valori absolute, dupa Regiunea de Sud Muntenia). Relativizând aceste date (100 e media României în euro/loc.), observam ca regiunea de dezvoltare de Nord-Est nu numai ca are o valoare inferioara acesteia (99), dar si ca se afla la coada clasamentului national. 5. Care ne e contributia si cât primim de la bugetul de stat O analiza a contributiei si a sumelor primite de la bugetul de stat de catre cele 8 judete moldovene s-a dovedit o întreprindere dificil de realizat. Ne-a fost imposibil sa identificam date mai recente. Am gasit o situatie detaliata la nivel judetean doar pentru 2012. Pentru acest an, luate împreuna, judetele Moldovei aveau o balanta echilibrata între contributia si banii primiti de la bugetul de stat. Balanta e usor pozitiva, având în vedere ca sunt cinci judete (Vaslui, Botosani, Vrancea, Suceava si Neamt) ce au primit mai mult decât au contribuit. Însa contributia extra-regionala a fost redusa, pentru ca au fost excedente importante în celelalte trei judete - Iasi, Galati si Bacau, excedente ce au acoperit în cea mai mare parte necesarul bugetar. Ba chiar, daca scoatem din ecuatia regionala judetul Suceava, care adesea se autoexclude cu aroganta din zona teritorialitatii moldovene, avem chiar un mic excedent în ceea ce priveste contributia. Oricum, relativ vorbind, la acea data pentru 21- din populatia României se drenau 16- dintre cheltuielile bugetare. În loc de concluzii Iata cum afirmatia de la începutul acestui text, precum ca strategia de dezvoltare regionala si de reducere a disparitatilor economice dintre regiuni a guvernului României e de doi bani, se confirma. Acest comportament al statului, ce avantajeaza zonele dezvoltate ale tarii, duce fara doar si poate la adâncirea decalajelor economice între regiuni si nicidecum la atenuarea lor. Acea gaura pe care o produce Moldova în bugetul de stat sau în structura diverselor programe de finantare e mai mult o iluzie, dragi compatrioti din alte regiuni. Aici, în Moldova, traim mai degraba o subzistenta regionala care va lasa pe toti ceilalti sa va dezvoltati linistit. Poate ca politicienii români de la centru ar trebui sa mai reflecteze asupra a ceea ce ar însemna reducerea decalajelor interregionale de dezvoltare. Daca nu se pricep, sa ia drept model Polonia, un stat ce are rezultate bune în dezvoltarea regionala. Pe când la noi, desi România a pornit aproape sincron pe calea economiei capitaliste, nu numai ca politicienii nu au reusit sa reduca ecartul de dezvoltare între regiuni, ci l-au si accentuat. Sa ne îndreptam atentia si catre autoritatile de la nivelul judetean si local, care sunt la fel de vinovate pentru aceasta stare de fapt. Cu voia dumneavoastra, am sa folosesc persoana a II-a de aici încolo. Am aprecia daca nu veti mai fi lenesi si dezinteresati de soarta UAT-urilor locale si judetene pe care le gestionati, dragi politicieni din Moldova. Basca, putina solidaritate regionala nu ar strica. V-ar creste eficienta în negocierea cu centrul. Nu cerem neaparat discriminarea pozitiva în cazul acestor programe necesare, ci doar egalizarea sau atenuarea diferentelor de finantare. Macar la nivelul investitiilor straine sa creati facilitati fiscale suplimentare judetelor din Moldova, pentru ca si aceasta regiune, în conditiile unei accesibilitati precare la nucleul dur european, sa-si poata valorifica potentialul si avantajele economice comparative si competitive, câte or mai fi la momentul actual. Si înca ceva, poate va gânditi si dumneavoastra la înfiintarea în diversele programe a unui capitol pentru finantari doar pentru Estul României, asa cum au procedat si polonezii în POR. Nu e mare lucru! Cu salutari din Moldova, regiunea saracita în mare masura de domniile voastre. Pentru cartografii si informatii suplimentare, puteti accesa în site-ul MDM: Moldovei i se cuvenea mai mult. P.S. Ne vom ruga de dumneavoastra, cititorii, sa nu va creati impresia falsa ca stam cu mâna întinsa catre centru. În lipsa unui nivel administrativ regional, cerem dreptul la dezvoltarea centrului unic de putere, ce guverneaza cu autoritate si deloc întelept natiunea noastra. George Turcanasu este lector doctor la Departamentul Geografie din cadrul Facultatii de Geografie si Geologie, Universitatea „Alexandru Ioan Cuza” din Iasi
